【茶法】茶法[Tea decree in ancient China] 古代政府管理茶叶生产?运销?税收的法规 。 唐建中元年(780) ， 德宗采纳户部侍郎赵赞议 ， 税天下茶?漆?竹木 ， 十分取一 ， 以为常平本钱 。 由盐铁转运使主持茶务 。 贞元九年(793)复税茶 。 文宗大和九年(835) ， 王涯为诸道盐铁转运榷茶使 ， 始改税茶为榷茶专卖 。 此后 ， 茶叶税便成为历代政府的一项重要收入 。 五代时 ， 南方诸国仍因唐制实行茶叶专卖 。 至宋代 ， 茶法越来越严密 ， 各种条规甚多 。 中国历史上最早一部茶法成典 ， 即大中祥符二年(1009)由三司盐铁副使林特等主编的《茶法条贯》 ， 选集宋初以来有关诏令二百九十七道 ， 编为二十三册 。 其后 ， 仅著录的茶法汇编就有二十余部 。 既有适用于全国范围的 ， 也有适用于一路?一州?一县?一司乃至某一茶场库务的 ， 既有行之全国的茶法大典 ， 也有专题性的法规?条例?律令 。 其中比较完整保存下来的《政和茶法》 ， 又称"合同场法" ， 终南宋之世 ， 一直奉行 。 绍兴二十一年(1151)八月 ， 刑部侍郎韩仲通等主编的《绍兴茶法》 ， .更是一部集大成的旷世大典 ， 全文汇编公文约三千五百件 ， 凡一百零五卷 。 宋之茶法分通商和榷禁两种 。 通商和榷禁都有严格的行茶区域 ， 越界有禁 ， 出境受罚 。 通商 ， 即征收茶园户租税和商人的商税 ， 允许自由贸易 。 榷禁 ， 又称专卖 。 即将种茶户专置户籍 ， 称园户 ， 输租纳税 ， 用茶折算 ， 官定课额 ， 预支本钱 ， 额茶和额外余茶 ， 全部按官价收买 ， 不得私卖 。 官府把由此垄断收买来的茶叶转卖给商人 ， 获取高额利润 。 金代茶叶由官府专卖 ， 按各路户口摊派 ， 造卖私茶有罪 。 元代茶叶也实行专卖 ， 在江州(今江西九江)设立榷茶都转运使司 ， 管辖江西?湖广?河南?江浙四省茶叶产销 。 都转运使司下设榷茶提举司 ， 分布各产茶地区 ， 规定茶户每年的产茶额 ， 发给商人买茶的公据和贩茶的茶引 。 天历二年(1329)废茶司 ， 茶的产销全归地方官府管理 。 元统元年(1333) ， 重新设立茶司 。 元代另在浙西设有常湖等处茶园都提举司 ， 在福建设有建宁北苑武夷茶场提领所 ， 管理当地茶户 ， 所产茶专供皇室享用 。 四川所出之茶 ， 主要供给西南民族 。 至元六年(1340) ， 设立西蜀四川榷茶场使司 ， 统一收购民间茶叶 ， 置局增价发卖 。 后改为商人买引运茶 ， 自行贸易 。 明代茶法分商茶和官茶 ， 商茶由商人贩卖 ， 官茶则用以贮边买马 。 商茶沿前代制度实行"茶引法" ， 令茶商纳粟?钞?银领取茶引?茶由 ， 凭引?由赴茶园买茶 ， 运往指定地点行销 ， 官抽十之三五 ， 谓之开中 。 官茶则行"茶马法" ， 贮官茶(或商茶)于茶仓 ， 令少数民族赴茶马司以马易茶 ， 所得茶课银用以接济边饷 ， 所得马匹以备军需 。 明之茶法与马政?边计相辅而行 。 清沿明制 ， 仍分官茶和商茶 ， 其管理制度与明代相近 。 官茶行于陕?甘 ， 储边易马 ， 仍设茶马司管理 。 商茶则行于南方各省 ， 由户部颁茶引 ， 分发产茶州?县发卖 。 产茶较少地方亦有不设引 ， 而由茶园户向官府纳课行销本地之处 。 清后期 ， 外国来华采购茶叶者日益增多 ， 形成汉口?上海?福州三大茶叶市场 ， 清朝廷遂在各口岸征收厘金 。 至清末 ， 为简化手续 ， 逐渐以茶票代替茶引 ， 各省凡纳税商人皆可领票运销 。
